El procedimiento afecta a una concesión sobre terrenos del barranco de Balito, en Mogán. La Administración no ha declarado todavía su extinción: abre un trámite de audiencia de quince días para que las entidades titulares examinen el expediente, aleguen y aporten justificación.
La concesión demanial no se extingue por una mera afirmación de incumplimiento
El decreto de incoación activa el procedimiento, pero no anticipa válidamente su resultado. La revocación exige comprobar qué obligaciones impuso el documento concesional, cuáles fueron configuradas como causa de extinción, qué conducta se atribuye a las titulares y qué prueba existe en el expediente.
La Ley de Aguas de Canarias y el Reglamento del Dominio Público Hidráulico proporcionan el marco del procedimiento. La resolución deberá estar motivada y ser congruente con la causa examinada, especialmente por la intensidad de sus efectos sobre el título de ocupación.
Una audiencia que debe ser efectiva
Durante los quince días concedidos, las mercantiles pueden consultar el expediente completo, formular alegaciones y presentar documentos y justificaciones. Para que la audiencia cumpla su finalidad, deben estar disponibles los antecedentes, el título concesional, los informes y los hechos en que se apoya el supuesto incumplimiento.
La defensa debe distinguir entre inexistencia del hecho, cumplimiento suficiente, subsanación, falta de proporcionalidad y ausencia de correspondencia entre la conducta y las causas de extinción previstas en el título o en la norma.
Consecuencias prácticas
La Administración debe conservar la trazabilidad del acceso al expediente y responder expresamente a las alegaciones relevantes antes de resolver. También debe precisar los efectos materiales de una eventual extinción sobre la ocupación, las instalaciones, la restitución del dominio y las responsabilidades pendientes.
Para cualquier concesionario de dominio público, el expediente recuerda la importancia de mantener un registro actualizado de autorizaciones, cánones, obras, plazos, seguros e hitos de cumplimiento. Esa documentación es decisiva cuando la continuidad del título se cuestiona años después de su otorgamiento.
Este contenido tiene finalidad informativa y no sustituye el análisis jurídico del expediente concreto.